Обычная версия Размер шрифта Цветовая схема
Новости Анонсы Обзор СМИ Региональные новости
Отраслевая деятельность
Система государственного управления водными биоресурсамиМеждународное сотрудничествоЛюбительское и спортивное рыболовствоИнформатизацияВедомственный и внешний контрольРеализация ФЗ от 8 мая 2010 г. №83-ФЗ

Противодействие ННН-промыслу

Оперативная информация по контролю оборота уловов водных биоресурсов, как вывозимых с территории Российской Федерации, так и ввозимых на территорию Российской Федерации:

Государственный портовый контроль

Российская Федерация является участником международной Конвенции о рыболовстве в северо-восточной части Атлантического океана, в рамках которой договаривающимися сторонами учреждена и функционирует Комиссия по рыболовству в северо-восточной части Атлантического океана (НЕАФК). В ноябре 2006 года состоялась 25-я сессия НЕАФК, на которой единогласно принято решение о введении с 1 мая 2007 года новой редакции «Схемы контроля и принуждения НЕАФК», которая, в целях усиления противодействия незаконному, нерегулируемому и несообщаемому промыслу водных биоресурсов, включила в себя новую главу «Государственный портовый контроль иностранных судов» (ГПК).

Правила ГПК распространяются на все государства, являющиеся членами НЕАФК, и касаются выгрузки рыбы и другой морепродукции в портах стран-участниц НЕАФК, а также контроля за перегрузками уловов с одного судна на другое непосредственно в море.

Процедура ГПК включает в себя оперативное (в срок не более 72 часов) подтверждение уполномоченным российским органом легальности выгружаемой продукции российскими судами в иностранных портах стран - членов НЕАФК на основании анализа и сопоставления информации о выданных разрешениях на добычу (вылов) водных биоресурсов, данных спутникового позиционирования судов с использованием возможностей отраслевой системы мониторинга водных биологических ресурсов, наблюдения и контроля за деятельностью промысловых судов, а также периодической информации о результатах промысла, представляемой капитанами судов и судовладельцами. Аналогичные условия применяются и для иностранных судов, планирующих выгрузить рыбопродукцию с мест промысла в российских портах.

При этом выгрузка рыбопродукции разрешается портовыми властями только судам, по которым они получили подтверждение контролирующих органов страны флага о законности добытых водных биоресурсов.

С 1 января 2009 года в целях усиления противодействия незаконному, несообщаемому и нерегулируемому промыслу в районе регулирования Северо-Западной Атлантической Комиссии по рыболовству (НАФО) в государствах - членах Конвенции также были введены правила ГПК. Полномочия по реализации схемы ГПК в Российской Федерации осуществляет Баренцево-Беломорское территориальное управление Росрыболовство.

На 1 ноября 2014 года управлением обработано 719 формуляров (в 2013 году – 761, в 2012 году – 805, в 2011 году – 883, в 2010 году – 939, в 2009 году – 1006, в 2008 году – 1022), поступивших от контрольных органов 6-ти иностранных государств – Голландия, Исландия, Испания, Канада, Норвегия, Фарерские острова (в 2013 году – 8, в 2012 году – 7, в 2011 году – 9, в 2010 году – 7, в 2009 году – 9, в 2008 году – 9), произведена проверка законности вылова исходя из анализа и сопоставления информации о выданных разрешениях на добычу (вылов) водных биоресурсов, данных спутникового позиционирования судов с использованием возможностей отраслевой системы мониторинга водных биологических ресурсов, наблюдения и контроля за деятельностью промысловых судов, а также периодической информации о результатах промысла, представляемой капитанами судов и судовладельцами.

По результатам обработки направлены согласования выгрузок российскими судами в иностранных портах по 714 формуляру на общий объем 406 тысяч 388 тонн рыбопродукции (в 2013 году – на 414 тыс. 475 тонн, в 2012 году – на 345 тыс. 601 тонну, в 2011 году – на 321 тыс. 207 тонн, в 2010 году – на 369 тыс. 526 тонн, в 2009 году – на 393 тыс. 748 тонн, в 2008 году – на 371 тыс. 500 тонн), все согласования направлены иностранным органам с соблюдением установленных сроков (72 часа). Отказано по 5 формулярам (в 2013 году – 0, в 2012 году – 4, в 2011 году – 2, в 2010 году – 1, в 2009 году – 0, в 2008 году – 0).

Всего с начала 2014 года, после доставки на территорию Российской Федерации (без выгрузки), вывезено в Голландию – 46515,32 тонн; в Норвегию – 1092,21 тонн рыбопродукции, изготовленной из водных биоресурсов, выловленных российскими промысловыми судами.

Сертификация поставляемой в страны ЕС рыбы и рыбопродукции

С 1 января 2010 года в Европейском Союзе вступил в силу Регламент по противодействию ННН-промыслу. Все поставки рыбы и рыбопродукции в страны Европейского Союза сопровождаются сертификатом, свидетельствующим о том, что рыба выловлена на законных основаниях. Регламентом введена система сертификации вылова, призванная улучшить отслеживание законности происхождения всей морской рыбопродукции, реализуемой в Европейском сообществе независимо от средств ее транспортировки.

В Российской Федерации сертификация касается продукции компаний, осуществляющих экспорт морской рыбопродукции в страны Европейского сообщества.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 2 февраля 2010 г. № 35 «Об отдельных вопросах Федерального агентства по рыболовству» установлено, что Росрыболовство является уполномоченным органом, осуществляющим взаимодействие с Европейском Союзом (его компетентными органами и организациями) при реализации Регламента ЕС №1005/2008 об установлении системы для предотвращения, сдерживания ННН-промысла.

На основании пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 2 февраля 2010 г. № 35 Росрыболовством издан приказ от 3 февраля 2010 г. № 58 «Об утверждении порядка заполнения сертификата на уловы водных биологических ресурсов и порядка его утверждения», который зарегистрирован в установленном порядке Минюстом России. Приказом определены территориальные управления Росрыболовства (Приморское, Баренцево-Беломорское, Западно-Балтийское и Азово-Черноморское территориальные управления), которые проводят проверки и подтверждают сведения, содержащиеся в сертификатах улова поданных юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, планирующими экспорт рыбной продукции, произведенной из водных биоресурсов, в страны Европейского союза. На 1 ноября 2014 года подтверждено 3852 сертификата на 1296408,935 тонн рыбопродукции (в 2013 году подтверждено 4638 сертификатов на 1638251 тонну рыбопродукции), в том числе:

- Дальневосточный рыбохозяйственный бассейн 1999 сертификата на 946966,95 тонн рыбопродукции (в 2013 году – 2523 сертификата на 1275181 тонну);

- Северный рыбохозяйственный бассейн 1683 сертификат на 349047,25 тонн рыбопродукции (в 2013 году – 1897 сертификата на 362105 тонн рыбопродукции);

- Западный рыбохозяйственный бассейн 170 сертификатов на 394,73 тонн рыбопродукции (в 2013 году – 218 сертификата на 966 тонн рыбопродукции).

Отказано в подтверждении 67 сертификатов (в 2013 году – 197 сертификатов).

Реализация Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Корея и Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством КНДР

По результатам вступивших в силу межправительственных соглашений между Российской Федерацией и Республикой Корея, а также между Российской Федерацией и КНДР по противодействию ННН-промыслу, путем введения сертификации на уловы водных биоресурсов и продукции из них, обеспечивался контроль оборота уловов водных биоресурсов, как вывозимых с территории Российской Федерации, так и ввозимых на территорию Российской Федерации из этих стран.

По состоянию на 1 ноября 2014 года была подтверждена законность 276649,47 тонн рыбной продукции, произведенной на российских судах и доставленной в порты Республики Корея, в том числе 39115 тонн крабовой продукции (в 2013 году – 459147 тонн, в том числе 36333 тонн крабовой продукции). В порты КНДР по состоянию на 1 ноября 2014 года поставлено 19,9 тонн крабовой продукции, подтвержденной соответствующими сертификатами.

Реализация Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской Народной Республики

В рамках вступившего в силу с 1 ноября 2014 года Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской Народной Республики по противодействию ННН-промыслу, путем введения сертификации на уловы водных биоресурсов и продукции из них по состоянию на 10 ноября 2014 года Приморским и Сахалино-Курильским территориальными управлениями Росрыболовства подтверждена законность 16414 тонн водных биоресурсов и продукции из них.

Реализация Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Японии

С 10 декабря 2014 года начали действовать в полном объеме все положения и процедуры Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Японии о сохранении, рациональном использовании, управлении живыми ресурсами в северо-западной части Тихого океана и предотвращении незаконной торговли живыми ресурсами, подписанного 8 сентября 2012 года во Владивостоке.

Выдачу сертификатов, подтверждающих законность вывоза из Российской Федерации для поставки на территорию Японии живых ресурсов, являющихся объектом Соглашения, ведут территориальные управления Росрыболовства, расположенные в Дальневосточном рыбохозяйственном бассейне в городах Владивосток, Магадан, Южно-Сахалинск, Петропавловск-Камчатский и Хабаровск.

Документы